你局《关于恳求审定乌鲁木齐市食物药品安全追溯体系渠道建造项目初规划划的函》（乌市监食流函〔号）和广东省电信规划规划院有限公司编制的初步规划文件均收悉。依据《关于对乌鲁木齐市食物药品安全追溯体系渠道建造项目可行性研讨陈述的批复》（乌发改函〔
乌鲁木齐市商场监督办理局及下辖区县分局的分级监管形式，掩盖乌市约4万余家食物企业、2千余家药品企业、2万余家化妆品企业、1400家医疗器械企业。
（一）全市一致的数据中心：经过树立追溯信息数据库、监管信息数据库，树立敞开交融、有机对接、分级办理、安全可靠的市级食物药品安全追溯体系渠道，实在、精确、科学、体系地记载食物药品出产流转消费等进程的安全信息，实时剖析和研判辖区食物药品安全现状、依托可视化指挥大屏体系，调度监管资源、布置安排作业，提高全市食物药品监管作业效能和对外服务水平。
（二）七大运用体系：1.公共查询体系；2.监管法律体系；3、视频监管体系；4.危险监测体系；5.信誉办理体系；6.剖析决议计划体系；7.归纳和谐指挥体系。
（三）硬件体系：租借乌鲁木齐本地政务云渠道资源，支撑项目一切运用体系正常运转，详细包含核算资源、储存资源、网络资源等。
（四）终端体系：为乌鲁木齐市商场监督办理局及下辖七区一县商场监督办理局作业法律运用移动监管端等。
“食物药品安全追溯体系渠道”工程的整体架构选用云核算、大数据处理、智能WEB、智能音讯推送、社会化协作、服务化架构等关键技术，包含根底设施层、数据中心层、运用支撑层、运用层、门户层、一致信息规范体系、一致安全保障体系及一致运维保障体系。
建造计划包含网络架构及体系布置规划、主机及存储体系需求、运用软件支撑渠道规划、数据中心规划、两大数据库、追溯渠道、关键技术、规范化作业、运用体系规划、安全等保规划及备份体系规划。
1.网络架构:网络方面选用政务外网和互联网2个网络。其间各级分局和自治区局经过政务外网拜访体系；企业及社会大众经过互联网拜访体系。
2.体系布置：体系布置分为互联网区域和政务外网区域，面向监管人员的事务体系布置在政务外网区域，面向企业、大众服务的体系布置在互联网区域。
3.其他：包含云办理门户（供给对服务器的监控、对资源办理渠道的毛病和功用监控、多面板视图、邮件告警功用及事情、功用和报表的展示）、高可用性功用（包含云办理渠道高可用和虚拟服务器高可用）、虚拟机办理（包含虚拟机生命周期办理、虚拟机装备、虚拟机批量布置、虚拟机克隆、虚拟机快照、虚拟机运转操控、虚拟监控等）、网络办理（支撑对网络流量、IP地址、VLAN等网络资源进行监控和办理，支撑网络IP的分发、装备、收回、核算等办理）、负载均衡办理（包含界面化负载均衡装备、负载均衡端口设定、负载均衡网络拓扑办理及虚拟负载均衡器和硬件负载均衡器办理）、网络流量操控（包含虚拟机流量的带宽约束和流量监控等）及云数据灾备（运用云容灾及云备份办法进行本地备份和异地备份，按需供给加密服务）。
其间，服务器资源需求包含Nginx WEB云服务器装备剖析（首要寄存静态图片、js、CSS款式等文件）、高速服务注册中心服务器装备剖析（用于中心的组件服务的中转调用、监控、核算等）、公共组件云服务器装备剖析（首要运用于事务服务体系、门户、作业流、文件存储服务等公共组件集群，渠道根底支撑运用组件恳求）、数据办理云服务器装备剖析（首要为数据办理服务器）、同享交流体系云服务器装备剖析（首要用于同享交流体系，包含数据抽取、数据行列、数据服务、文件交流等同享交流办法）、事务运用体系云服务器装备剖析（首要用于涉及到的事务体系）、数据库服务器（选用同享网络存储，存储可扩展；选用双机装置；服务器资源无需动态分配）及备份云服务器装备剖析（首要用于运用程序及数据库备份）；硬件资源清单包含服务器资源需求、同享网络存储资源需求、CPU核算资源及内存资源。
运用支撑渠道应包含开发者办理、运用开发与接入（运用接入支撑体系包含运用接入、服务支撑和技术支撑三层；运用开发支撑体系选用规范的接入协议及认证授权）、服务中心（包含服务的注册办理、服务权限恳求、敞开服务调用、依据运用等级的服务权限办理、敞开服务的在线调试及服务质量监控和回馈）、通用组件服务（包含一致日志服务、一致音讯服务、UI通用组件库、作业流东西、表单定制东西、权限办理服务、核算报表服务、音讯服务、GIS组件及其他通用组件服务）、事务组件服务（包含创立组件、删去目录及修正目录）及运维监控中心（运维办理包含数据主动备份、毛病康复、日志审计、装备办理、授权办理等功用）等。
包含信息资源中心、体系门户、数据存储体系、数据整合体系、数据集成加工体系、数据资源办理体系及数据服务办理体系等。
1.信息资源中心包含信息资源目录（资源目录、信息类结构、数据元目录、代码集）、信息资源规范化（选用数据同步东西和ETL东西完结数据抽取、同步等整合作业，并经过使命调度办理完结对整合东西的会集办理和履行；经过数据同步东西或许ETL东西完结数据库之间数据仿制和主动同步）。
2.体系门户包含主页信息（出现热点新闻等）、查找、数据资源目录及服务资源目录。
3.数据存储体系包含联系存储服务（渠道支撑Oracle、Mysql、MSSQL、DB2等干流联系存储数据库）、文件存储服务（选用hadoop分布式文件存储体系，支撑自我修正的分布式文件存储）及大数据存储服务（选用Ambari东西，支撑针对hadoop集群的供给、办理和监控）。
4.数据整合体系包含数据抽取（本体系选用ETL办法为主，与其它办法相结合的办法，包含数据仿制、ETL抽取、中心库形式、WebService服务、文件导入及人工收集）、音讯行列（音讯办理模块、传输办理模块、安全办理模块、监控模块及日志模块）、数据直报（模板界说、模板办理、数据导入、数据上报及FTP上传下载）、数据清洗（数据清洗的目标首要包含不完整的数据、过错的数据、重复的数据三大类）、数据转化（分为结构化数据的格局转化和非结构化数据的格局转化，其间结构化数据的格局转化包含数据规范转化、全半角转化、字母格局转化及代码字典转化；非结构化数据的格局转化包含编码转化和树立索引）、数据加载（包含时戳办法、日志表办法、全表比对办法及全表删去刺进办法）及数据标识（包含信息集的维护等级标识和信息项的维护等级标识）。
追溯信息数据库包含企业信息（企业基本信息表、运营注册证信息表及企业类型联系表）、药品溯源（药品信息、化妆品信息表、医疗器械信息表、入库单信息、出库单信息及零售核销出库单信息）、食物出产溯源（供货商信息、购货商信息、产品信息、出产台账信息、进货台账信息及出售台账信息）、食物流转溯源（供货商信息、购货商信息、产品信息、进货台账信息及出售台账信息）、餐饮溯源（供货商信息、购货商信息、产品信息、进货台账信息及餐饮严重活动信息）及明厨亮灶（设备信息及频道信息）；
GMP认证信息、药品运营答应证信息、药品批发企业GSP认证信息及药品零售企业GSP认证信息）；应急办理包含应急资源（应急物资和法律人员）、应急事情（分级规范和事情分级）及应急预案（预案基本息、预案基本信息、预案人员信息及预案物资信息）。（六）追溯渠道
包含食物安全溯源办理体系（监管端）、食物安全溯源办理渠道（企业端）、药品安全追溯体系及食用农产品买卖商场追溯体系。
食物安全溯源办理体系（监管端）供给存案、验证、检索等功用，包含企业根底信息（企业主体信息存案、存案信息检索、存案信息剖析）、主体运营办理（追溯信息办理、查验检测信息办理、作业查核办理、诚信办理及查核预警）、追溯进程监测（产品追溯、原材料追溯、企业运用状况、企业登录查询、信息完整性监测及出产动态监测）、企业归纳信息查询（企业根底信息、行政答应信息、产品信息、出产信息、供给商信息、原材料信息、产品流向信息、抽样检测信息、监督查看信息、行政法律信息及投诉告发信息）、预警监测（对未上报的企业台账、产品不合格的状况、自检陈述缺失的状况及追数码反常的状况进行预警）；
包含企业追溯云SAAS、追溯码办理（追溯码阐明、追溯码恳求、赋码生成规矩设置、赋码办法、赋码规矩及物联网接入）、食物出产企业追溯子体系（根底信息办理、物料办理、出产办理、库存办理、制品办理、预警办理、追溯办理及报表办理）、食物流转企业追溯子体系（根底信息办理、进货办理、出售办理及追溯办理）、食物消费企业追溯子体系（根底信息办理、进货办理、餐饮加工办理）；3.
企业信息办理、资质办理、查验人员办理、供给商索证办理、原材料办理、收购台帐办理、出产用料办理、产品及赋码办理、查验办理、客户办理、出售台帐办理、产品规范等）及药品运营安全追溯办理（药品流转企业信息办理、资质办理、查验人员办理、药品办理、供给商索证办理、收购办理、储存办理、出售办理、客户办理、产品追溯办理、产品召回办理等）。4.
食用农产品买卖商场追溯体系包含运营中心办理体系（食用农产品买卖商场办理、溯源数据核算与查询、低溯源率预警、买卖数据核算与查询、检测数据核算与查询、检测不合格预警、运营户办理、进场挂号）和运营户端体系（运营户信息办理、预进场挂号、产品办理、买卖溯源二维码、付出办理、核算剖析、运营户网络商城）。
负载均衡、高并发引擎办理、图片服务器别离、分布式缓存、数据库分库分表、负载均衡、HTML静态化、分布式核算、分布式引擎办理、数据装载及海量数据存储。1.
首要建造内容包含渠道项目信息资源规范、渠道项目支撑规范体系、渠道项目体系规范体系及规范体系办理体系（规范体系办理、规范库办理及规范体系修订办理）；项目中所需新规范的拟定办法选用
包含公共服务体系（食药安全信息服务渠道和微信服务）、归纳监管体系（网格化监管体系、日常监管体系、行政法律体系、抽检办理体系、投诉告发体系及行政答应体系）、视频办理体系（视频监管体系、流媒体办理渠道及接口）、危险监测体系（监测样品挂号、不合格样品剖析及危险监测成果点评预警）、信誉办理体系（信誉信息归集、信誉点评、信誉修正、信息反馈及分类监管、信息发布与数据推送、信息查询与信誉陈述、信息档案办理、联合奖惩及核算剖析）、剖析决议计划体系（食物安全追溯数据剖析和知识库办理体系）、指挥中心（归纳布线体系、会议体系、播送体系、视频安防监控体系、空调体系、
不间断电源体系、大屏显现体系、无线AP体系、门禁体系、指挥中心装饰及撤除工程）、移动监管端（信息渠道、根底结构功用、移动云搜、食物日常监管、药品日常监管、移动查看抽样、移动法律办案及移动追溯）、体系集成渠道（门户集成和一致认证渠道），以及与其他体系间的对接（与国家总局接口、与自治区局的体系接口、与市级政府其他单位接口、与食物药品查验检测安排接口、与商务部肉菜追溯体系对接、与阳光工程的集成、与应急指挥中心的集成）。（十）安全等保规划
环境安全设备和介质的防偷盗防损坏等方面）、网络安全（网络防火墙、侵略检测体系、缝隙扫描体系及网络防病毒软件等）、数据安全（数据存储安全、数据传输安全及数据备份安全）、体系安全（操作体系安全性监测、数据库体系安全监测、运用体系安全监测及主动查看体系）、操作体系安全（首要战略、办法包含账户和权限规区分配合理）、安全域区分（区分为数据中心区、网络交流区、安全办理区及鸿沟接入区四个区域）、安全办理保障体系（包含树立安全办理安排、施行人员安全办理和树立应急预案及其相应机制）等；本项目不收购信息安全设备，只担任安全办理制度和运用体系安全的建造。（十一）备份体系规划
本期项目依托于乌鲁木齐云核算中心电子政务云，备份体系由云渠道供给，本期项目只租借备份存储服务，运用云容灾及云备份来为
万元。其间：工程建造费3316.95万元，工程建造其他费273.99万元。请项目法人加强项目办理，严厉操控工程概算，禁绝随意改变和添加工程建造内容，若私行改变批复内容，将追查有关部门和相关人员职责。
你局《关于恳求审定乌鲁木齐市食物药品安全追溯体系渠道建造项目初规划划的函》（乌市监食流函〔
〕29号）和广东省电信规划规划院有限公司编制的初步规划文件均收悉。依据《关于对乌鲁木齐市食物药品安全追溯体系渠道建造项目可行性研讨陈述的批复》（乌发改函〔2019〕442号）内容（项目编码为-93-01-006908），经研讨，现批复如下：一、建造内容及规划
万余家食物企业、2千余家药品企业、2万余家化妆品企业、1400家医疗器械企业。（一）全市一致的数据中心：
源、布置安排作业，提高全市食物药品监管作业效能和对外服务水平。（二）七大运用体系：
公共查询体系；2.监管法律体系；3、视频监管体系；4.危险监测体系；5.信誉办理体系；6.剖析决议计划体系；7.归纳和谐指挥体系。（三）硬件体系：
”工程的整体架构选用云核算、大数据处理、智能WEB、智能音讯推送、社会化协作、服务化架构等关键技术，包含根底设施层、数据中心层、运用支撑层、运用层、门户层、一致信息规范体系、一致安全保障体系及一致运维保障体系。建造计划包含网络架构及体系布置规划
:网络方面选用政务外网和互联网2个网络。其间各级分局和自治区局经过政务外网拜访体系；企业及社会大众经过互联网拜访体系。2.
云办理渠道高可用和虚拟服务器高可用）、虚拟机办理（包含虚拟机生命周期办理、虚拟机装备、虚拟机批量布置、虚拟机克隆、虚拟机快照、虚拟机运转操控、虚拟监控等）、网络办理（支撑对网络流量、IP地址、VLAN等网络资源进行监控和办理，支撑网络IP的分发、装备、收回、核算等办理）、负载均衡办理（包含界面化负载均衡装备、负载均衡端口设定、负载均衡网络拓扑办理及虚拟负载均衡器和硬件负载均衡器办理）、网络流量操控（包含虚拟机流量的带宽约束和流量监控等）及云数据灾备（运用云容灾及云备份办法进行本地备份和异地备份，按需供给加密服务）。（二）主机及存储体系需求
云服务器装备剖析（首要寄存静态图片、js、CSS款式等文件）、高速服务注册中心服务器装备剖析（用于中心的组件服务的中转调用、监控、核算等）、公共组件云服务器装备剖析（首要运用于事务服务体系、门户、作业流、文件存储服务等公共组件集群，渠道根底支撑运用组件恳求）、数据办理云服务器装备剖析（首要为数据办理服务器）、同享交流体系云服务器装备剖析（首要用于同享交流体系，包含数据抽取、数据行列、数据服务、文件交流等同享交流办法）、事务运用体系云服务器装备剖析（首要用于涉及到的事务体系）、数据库服务器（选用同享网络存储，存储可扩展；选用双机装置；服务器资源无需动态分配）及备份云服务器装备剖析（首要用于运用程序及数据库备份）；硬件资源清单包含服务器资源需求、同享网络存储资源需求、CPU核算资源及内存资源。（三）运用软件支撑渠道规划
运用支撑渠道应包含开发者办理、运用开发与接入（运用接入支撑体系包含运用接入、服务支撑和技术支撑三层；运用开发支撑体系选用规范的接入协议及认证授权）、服务中心（包含服务的注册办理、服务权限恳求、敞开服务调用、依据运用等级的服务权限办理、敞开服务的在线调试及服务质量监控和回馈）、通用组件服务（包含一致日志服务、一致音讯服务、
通用组件库、作业流东西、表单定制东西、权限办理服务、核算报表服务、音讯服务、GIS组件及其他通用组件服务）、事务组件服务（包含创立组件、删去目录及修正目录）及运维监控中心（运维办理包含数据主动备份、毛病康复、日志审计、装备办理、授权办理等功用）等。（四）数据中心规划
包含信息资源中心、体系门户、数据存储体系、数据整合体系、数据集成加工体系、数据资源办理体系及数据服务办理体系等。
ETL东西完结数据抽取、同步等整合作业，并经过使命调度办理完结对整合东西的会集办理和履行；经过数据同步东西或许ETL东西完结数据库之间数据仿制和主动同步）。2.
Oracle、Mysql、MSSQL、DB2等干流联系存储数据库）、文件存储服务（选用hadoop分布式文件存储体系，支撑自我修正的分布式文件存储）及大数据存储服务（选用Ambari东西，支撑针对hadoop集群的供给、办理和监控）。4.
ETL办法为主，与其它办法相结合的办法，包含数据仿制、ETL抽取、中心库形式、WebService服务、文件导入及人工收集）、音讯行列（音讯办理模块、传输办理模块、安全办理模块、监控模块及日志模块）、数据直报（模板界说、模板办理、数据导入、数据上报及FTP上传下载）、数据清洗（数据清洗的目标首要包含不完整的数据、过错的数据、重复的数据三大类）、数据转化（分为结构化数据的格局转化和非结构化数据的格局转化，其间结构化数据的格局转化包含数据规范转化、全半角转化、字母格局转化及代码字典转化；非结构化数据的格局转化包含编码转化和树立索引）、数据加载（包含时戳办法、日志表办法、全表比对办法及全表删去刺进办法）及数据标识（包含信息集的维护等级标识和信息项的维护等级标识）。5.
ESB数据总线.数据资源办理体系包含数据规范办理、数据资源目录办理、数据质量办理、数据价值点评及数据资源监控。
数据服务办理体系包含资源数据服务（资源数据首要包含元数据、主数据和共用字典）、事务数据服务、逻辑数据服务、专题数据服务及非结构化数据服务。
追溯信息数据库包含企业信息（企业基本信息表、运营注册证信息表及企业类型联系表）、药品溯源（药品信息、化妆品信息表、医疗器械信息表、入库单信息、出库单信息及零售核销出库单信息）、食物出产溯源（供货商信息、购货商信息、产品信息、出产台账信息、进货台账信息及出售台账信息）、食物流转溯源（供货商信息、购货商信息、产品信息、进货台账信息及出售台账信息）、餐饮溯源（供货商信息、购货商信息、产品信息、进货台账信息及餐饮严重活动信息）及明厨亮灶（设备信息及频道信息）；
监管信息数据库包含答应证信息、应急办理及稽察法律。其间，答应证信息包含食物（食物出产答应证信息和食物运营答应证信息）、药品（药品出产答应信息、药品出产GMP
GSP认证信息及药品零售企业GSP认证信息）；应急办理包含应急资源（应急物资和法律人员）、应急事情（分级规范和事情分级）及应急预案（预案基本息、预案基本信息、预案人员信息及预案物资信息）。（六）追溯渠道包含食物安全溯源办理体系（监管端）、食物安全溯源办理渠道（企业端）、药品安全追溯体系及食用农产品买卖商场追溯体系。
食物安全溯源办理体系（监管端）供给存案、验证、检索等功用，包含企业根底信息（企业主体信息存案、存案信息检索、存案信息剖析）、主体运营办理（追溯信息办理、查验检测信息办理、作业查核办理、诚信办理及查核预警）、追溯进程监测（产品追溯、原材料追溯、企业运用状况、企业登录查询、信息完整性监测及出产动态监测）、企业归纳信息查询（企业根底信息、行政答应信息、产品信息、出产信息、供给商信息、原材料信息、产品流向信息、抽样检测信息、监督查看信息、行政法律信息及投诉告发信息）、预警监测（对未上报的企业台账、产品不合格的状况、自检陈述缺失的状况及追数码反常的状况进行预警）；
、追溯码办理（追溯码阐明、追溯码恳求、赋码生成规矩设置、赋码办法、赋码规矩及物联网接入）、食物出产企业追溯子体系（根底信息办理、物料办理、出产办理、库存办理、制品办理、预警办理、追溯办理及报表办理）、食物流转企业追溯子体系（根底信息办理、进货办理、出售办理及追溯办理）、食物消费企业追溯子体系（根底信息办理、进货办理、餐饮加工办理）；3.药品安全追溯体系包含药品安全追溯体系（药品出产和药品流转）、药品出产安全追溯办理（药品出产企业信息办理、资质办理、查验人员办理、供给商索证办理、原材料办理、收购台帐办理、出产用料办理、产品及赋码办理、查验办理、客户办理、出售台帐办理、产品规范等
）及药品运营安全追溯办理（药品流转企业信息办理、资质办理、查验人员办理、药品办理、供给商索证办理、收购办理、储存办理、出售办理、客户办理、产品追溯办理、产品召回办理等）。4.食用农产品买卖商场追溯体系包含运营中心办理体系（食用农产品买卖商场办理、溯源数据核算与查询、低溯源率预警、买卖数据核算与查询、检测数据核算与查询、检测不合格预警、运营户办理、进场挂号）和运营户端体系（运营户信息办理、预进场挂号、产品办理、买卖溯源二维码、付出办理、核算剖析、运营户网络商城）。
HTML静态化、分布式核算、分布式引擎办理、数据装载及海量数据存储。1.分布式引擎办理包含依据联系型数据库的分布式数据库集群、依据HDFS
HBASE的分布式文件体系及分布式数据存储。2.海量数据存储包含存储服务分类（非结构化云存储、联系数据库存储及海量结构化存储）、分布式文件体系（HDFS
及海量结构化数据库（HBase）。（八）规范化作业首要建造内容包含渠道项目信息资源规范、渠道项目支撑规范体系、渠道项目体系规范体系及规范体系办理体系（规范体系办理、规范库办理及规范体系修订办理）；项目中所需新规范的拟定办法选用
（九）运用体系规划包含公共服务体系（食药安全信息服务渠道和微信服务）、归纳监管体系（网格化监管体系、日常监管体系、行政法律体系、抽检办理体系、投诉告发体系及行政答应体系）、视频办理体系（视频监管体系、流媒体办理渠道及接口）、危险监测体系（监测样品挂号、不合格样品剖析及危险监测成果点评预警）、信誉办理体系（信誉信息归集、信誉点评、信誉修正、信息反馈及分类监管、信息发布与数据推送、信息查询与信誉陈述、信息档案办理、联合奖惩及核算剖析）、剖析决议计划体系（食物安全追溯数据剖析和知识库办理体系）、指挥中心（归纳布线体系、会议体系、播送体系、视频安防监控体系、空调体系、
体系、门禁体系、指挥中心装饰及撤除工程）、移动监管端（信息渠道、根底结构功用、移动云搜、食物日常监管、药品日常监管、移动查看抽样、移动法律办案及移动追溯）、体系集成渠道（门户集成和一致认证渠道），以及与其他体系间的对接（与国家总局接口、与自治区局的体系接口、与市级政府其他单位接口、与食物药品查验检测安排接口、与商务部肉菜追溯体系对接、与阳光工程的集成、与应急指挥中心的集成）。（十）安全等保规划详细内容包含地舆和环境安全
、网络安全（网络防火墙、侵略检测体系、缝隙扫描体系及网络防病毒软件等）、数据安全（数据存储安全、数据传输安全及数据备份安全）、体系安全（操作体系安全性监测、数据库体系安全监测、运用体系安全监测及主动查看体系）、操作体系安全（首要战略、办法包含账户和权限规区分配合理）、安全域区分（区分为数据中心区、网络交流区、安全办理区及鸿沟接入区四个区域）、安全办理保障体系（包含树立安全办理安排、施行人员安全办理和树立应急预案及其相应机制）等；本项目不收购信息安全设备，只担任安全办理制度和运用体系安全的建造。（十一）备份体系规划本期项目依托于乌鲁木齐云核算中心电子政务云，备份体系由云渠道供给，本期项目只租借备份存储服务，运用云容灾及云备份来为
万元，工程建造其他费273.99万元。请项目法人加强项目办理，严厉操控工程概算，禁绝随意改变和添加工程建造内容，若私行改变批复内容，将追查有关部门和相关人员职责。
